Страницы


1. Порядок подготовки государственного бюджета. Структура государственного бюджета.

Государственный бюджет плана в соответствии с Законом о государственном бюджете охватывает в целом государственный бюджет и бюджет судебной системы.

Со своей стороны, государственный бюджет делится на:
а) Центральный бюджет - он включает в себя республиканский доходы и расходы, понесенные непосредственно правительством или прав возложено на министра финансов;
б) бюджет органов государственной власти:
- Бюджет Национального Собрания;
- Бюджет Президиума;
- Бюджет Совета министров;
- Бюджет функциональных министерств и ведомств;
- Бюджет Конституционного Суда;
- Бюджет региональных администраций.

Со своей стороны, судебные бюджета представлены:
- Бюджет Высшего Судебного Совета;
- Бюджетные счета судебной власти.

Бюджеты муниципальных районов и муниципальных образований (местные органы власти), структура которого, рисование линий, и будет регулироваться отдельным законом.

Органы, которые управляют общественным доходов всех государственных органов и бюджетных организаций, по закону или по распоряжению Совета Министров, ответственных за сбор и представление доходов бюджета. Местные органы власти муниципалитетов.
Совет Министров определить состав первичных и вторичных расходов.
Первичные расходы министры и руководители государственных органов, установленных Кабинетом министром финансов, председателем Высшего судебного совета и мэров.
Подчиненные офицеры отдельные руководители структурных подразделений, которые являются функциональной, организационной и финансовой предметом основных государственных расходов. Они определяются следующим образом:
- Совет Министров - для органов государственной власти и судебных органов;
- Из мэров - для местных органов власти.
Администраторы - низкий уровень менеджеров отделены бюджета подразделения, непосредственно подчиненные второй офицер.
Бюджеты органов государственной власти и бюджетных организаций включают все доходы и расходы и их собственные бюджеты состоят из первичных расходов и бюджетных счетах второго и более - низко бюджетных расходов.
Судебные органы должны иметь самостоятельный бюджет, который принят Национальным Собранием судебной власти.

Обязанности и полномочия основных участников бюджетного цикла следующим образом:
- Национальное собрание - участвовать в бюджетном процессе, как высший законодательный орган власти с целью выявления и устранения всех расходов, доходов и заимствований государства. Осуществлять контроль за осуществлением финансово-бюджетной политики и осуществления конкретных параметров бюджета, утвержденных законом о государственном бюджете на этот год, отчитывается перед правительством о выполнении бюджета и отчета суда.
- Правительство - исполнительный директор принятия решений по основным параметрам бюджета: доходы, расходы, сбалансированность бюджета (дефицит) и его финансирование. Правительство организует выполнение государственного бюджета через Министерство финансов и первичные расходы.

Функции Совета Министров:
1. При составлении бюджета:
- Изучить проект государственного бюджета и внести изменения к нему;
- Представьте проект государственного бюджета на рассмотрение Национального собрания не - позднее двух месяцев до начала бюджетного года.
2. В исполнении бюджета
- Организация осуществления государственного бюджета через Министерство финансов и первичные расходы;
- Принято постановление о выполнении государственного бюджета в течение одного месяца после принятия закона о государственном бюджете;
- В Национальное собрание предложение о внесении поправок в государственный бюджет на финансовый год, происходящие при неблагоприятных отклонений доходов или расходов, что привело к увеличению дефицита бюджета;
- Утвердить состав фондов и счетов соответствующих государственных расходов.
3. Учитывая бюджет - Совет Министров рассматривает годовой отчет о выполнении государственного бюджета и представить его на одобрение Национального Собрания.
- Министерство финансов - ответственные за управление государственными фондами, играет ведущую роль в поддержании финансовой дисциплины и контроля расходов. Наиболее распространенными функциями Министерства являются:
- Координация работы по подготовке ежегодных бюджетов;
- Подготовка руководящих принципов для составления бюджета;
- Обзор и анализ бюджетных запросов различных министерств;
- Подготовить проект бюджета и представить его на обсуждение в Совет министров;
- После принятия Государственного бюджета контроля за выполнением и соблюдением закона;
- Представить в Национальное Собрание отчет о выполнении годового Закон бюджета;
- Контроль всех банковских счетов Совета министров;
- Монитор также ссужает деньги от правительства;
- Для учета всех государственных средств, в том числе на внебюджетные счета и фонды;

Министерство финансов имеет следующие особенности:
1. При составлении бюджета:
- Подготовка бюджета на ближайшие три года, который ежегодно обновляется и утверждается Советом Министров Республики Беларусь;
- Исходя из этого прогноза, бюджета Казначейства принципов отправлен властями составить годовые отчеты и устанавливает сроки их представления;
- Проект государственного бюджета и представляет его в Совет Министров с мотивированный доклад;
- В течение одного месяца обнародован закон о государственном бюджете и постановление для исполнения государственного бюджета;
2. В исполнении бюджета
- Министр финансов и БНБ постановление выдается на кассовое исполнение государственного бюджета, местных бюджетов и внебюджетных счетов и фондов;
- Министерство финансов периодически распространять и направлять поступления в соответствии с ежеквартальным распределения расходов. Расходы должны быть сделаны на сумму поступлений в банковские счета государственного бюджета и распорядителей;
- Для временных сбоев денежных средств республиканского бюджета и бюджетов первичных расходов Министерство финансов может разрешить временное беспроцентные кредиты на бесплатный аккаунт, или внебюджетных ресурсов не должна превышать 3 месяцев, но не больше - чем в конце года ;
- Министр финансов может передать кредиты из одного бюджета другому, не нарушая баланс государственного бюджета;
- Министр финансов может дать согласие на смещение внутренних изменений в элементы бюджетной классификации;
- Министр финансов может приостановить передачу совместных грантов для определенных должностных лиц и заблокировать их счета в нарушение бюджетной дисциплины и законодательства;
- Вместе с губернатором банка, министр финансов определяет порядок закрытия банковских счетов, а также остатков на них.
3. Учитывая бюджет - министр финансов сообщает о реализации БД на основе докладов республиканского бюджета, судебных органов и первичных администраторов, заверенная судом. Доклад, представленный министром финансов в Совет министров, который должен представить его на рассмотрение Национального собрания.
- Отраслевая функциональных министерств и центральных ведомств - они отвечают за планирование, отчетность и контроль за их собственные бюджеты, которые большинство - как правило, состоят из субсидии из государственного бюджета и собственных доходов. Первичные расходы представляют ассигнований в своих бюджетах по кварталам в Министерство финансов в течение одного месяца после опубликования указа для исполнения государственного бюджета;
- Счетная палата - независимый от правительства орган управления аудита в соответствии со стандартами аудита, осуществляет контроль за исполнением государственного бюджета, по мнению суда, удостоверяющее счетов за кассовое исполнение бюджета первичных расходов, и отчеты о бюджетных счетов и средств и доклад Национальной Ассамблеи доклад о выполнении государственного бюджета. Подлежит рассмотрению судом в связи с этим все организации, которые поддерживают бюджет или получить от него деньги;
- Агентство по государственному финансовому контролю - Агентство исследует надлежащего осуществления системы финансового управления. Управление организацией включает в себя финансовую деятельность уполномоченные из республиканского бюджета; органов управляющей доходов в республиканский бюджет, разрешающие бюджетных счетов и фондов, разрешающий муниципальных бюджетов и средств Фонда социального страхования, "DAB" и НФОМС.
- БНБ - организация и осуществление кассового исполнения государственного бюджета с CB - администраторы в бюджет, финансирования временных сбоев денежных средств в порядке, установленном Законом о БНБ.
Структура государственного бюджета: доходы, расходы и денежные переводы.

Доходы в государственный бюджет:
1. Налоговые доходы:
- Подоходный налог с физических лиц;
- Налог на прибыль;
- Налог на дивиденды и доходы;
- Налог на имущество;
- Налог на добавленную стоимость;
- Акцизный;
- Таможенные пошлины и сборы;
- Другой.

2. Неналоговые доходы:
- Государственные налоги;
- Суд сборов;
- Доходы от собственности
- Превышение доходов над расходами банка;
- Штрафы, пени и штрафы;
- Прочие неналоговые доходы.

3. Резерв:
Доходы делятся на три основные группы:
- Распространяемый доходов;
- Распределение доходов;
- Undistributable (прямой) доход.
Распространяемый прибыль вступают в доход на бюджет, но относятся к двум или более из бюджета и распределяется в соотношении устанавливается ежегодно законом о государственном бюджете. Распределение доходов осуществляется банками - администраторы.
Были распределены доходы в природе являются доходы РБ, но и регулировать отдельные бюджеты или стимулирования предприятий реального сектора уступить им полностью или частично. В настоящее время типичными представителями появляются выше - отметил налогом доходы физических лиц и налога уступила в соответствии с Законом о налоге на прибыль.
Не подлежащие распределению доходов, не связанных с отдельными бюджетами и действовать исключительно в пользу бюджета которых они были собраны.
Доходы государственного бюджета и контроль и отчетность о доходах пунктами единой бюджетной классификации, конкретные виды доходов по 10-значный код, первые 4 цифры кода счета хранятся в банке - администратор.

Расходы государственного бюджета организуется на девять основных групп:
- Общие государственных услуг;
- Оборона и безопасность;
- Образование;
- Здоровье;
- Социальная защита и уход;
- Жилищного строительства, развития и охраны окружающей среды;
- Отдых, культура и религиозная деятельность;
- Экономическая деятельность и услуги;
- Расходы, не включенные в другие виды деятельности.

Основные статьи расходов в структуре государственного бюджета являются:
- Заработная плата;
- Взносы;
- Техническое обслуживание;
- Проценты по внутренним и внешним долгом;
- Социальные расходы и стипендии;
- Субсидии;
- Капитальные затраты и получить государственный резерв
- Непредвиденные срочные расходы.
Основными трансфертов из государственного бюджета обеспечить государственные университеты, BAS, BNT и БНР, муниципалитетов, социального обеспечения, судебной власти и другие расходы, и трансферты, получаемые в основном муниципалитеты.

Сальдо бюджета всего - разница между общим государственных доходов и расходов и может быть в профиците или дефиците. Профицит бюджета включены в доходную часть бюджета запланирована на следующий год и используются для погашения долга или в качестве резерва на непредвиденные расходы чрезвычайных ситуаций.

Бюджетный дефицит может быть профинансирован:
- Внешнее финансирование, достигается за счет кредитов международных финансовых учреждений или межправительственных кредитов и просроченной основной суммы и процентов по этим кредитам, выплаты по кредитам, полученных в других странах, операции с ценными бумагами и финансовыми активами и депозитов за рубежом;
- Внутреннее финансирование - небанковская, в сочетании с вопросами финансовых инструментов внутреннего долга, а банк, в результате использования кредитов от местных финансовых институтов, и в результате неисполнения основного долга или процентов по таким кредитам.