Введение

17 августа 1998 года Центральный Банк РФ заявил о проведении Комплекса мер, направленных на нормализацию финансовой и бюджетной политики. Эта политика должна была проводиться в целях защиты главных достижений экономической политики последних лет, таких как стабильные цены и твердый рубль (а значит и уровень жизни народа). Основной причиной проведения таковой политики была обозначена проблема управления государственным долгом, обострившаяся

в связи с ухудшением внешнеэкономической конъюнктуры и неудовлетворительного положения дел с доходами бюджета.

Т.к. расходы по погашению ранее выпущенных государственных бумаг и уплате процентных платежей по ним при низком уровне налоговых поступлений стали непомерным бременем для государственного бюджета.

В июле Правительством была создана экономическая программа, которая получила поддержку международных финансовых организаций и ведущих стран мира.

Однако кризис в Азии, новое падение мировых цен на нефть не позволило восстановить доверие к российским ценным бумагам, а значит облегчить положение бюджета не представлялось возможным.
Продолжалось сокращение валютных резервов страны, банковская система стала испытывать определенные трудности.

В этой ситуации Правительство и Банк России посчитали необходимым и правильным принять комплекс мер, направленный на нормализацию финансовой и бюджетной политики.

1.        С 17 августа 1998 года Банк России перешел к проведению политики плавающего курса рубля в рамках новых границ "валютного коридора", которые были определены на уровне от 6 до 9,5 руб. за доллар США.

2.        Государственные ценные бумаги (ГКО и ОФЗ) со сроками погашения до 31 декабря 1999 года включительно должны были быть переоформлены в новые ценные бумаги. До завершения переоформления государственных ценных бумаг приостанавливались торги на рынке ГКО - ОФЗ.

3.        В соответствии с положениями Устава МВФ Правительство и Банк России ввели временные ограничения для резидентов Российской Федерации на осуществление валютных операций капитального характера.

4.        С 17 августа 1998 года объявляется мораторий сроком на 90 дней

-        на осуществление выплат по возврату финансовых кредитов, полученных от нерезидентов Российской Федерации,

-        на выплату страховых платежей по кредитам, обеспеченным залогом ценных бумаг,

-        на выплаты по срочным валютным контрактам.

5.        Правительство и Банк России небезосновательно считали одним из важных приоритетов стабильное функционирование банковской системы и системы расчетов и платежей в Российской Федерации.

В связи с этим правительство и Банк России поддерживали создание платежного пула крупнейших российских банков, целью которого является поддержание стабильности межбанковских расчетов.