СЭЗ в России

ВСЕРОСИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ
Менеджмент и Маркетинг
ДОКЛАД
ПО РЕГИОНОВЕДЕНИЮ НА ТЕМУ: «Проблемы создания и
функционирования свободных экономических зон в
России».
Руководитель: Семикина Г.Ю.
Исполнитель: Прилепкин И.Б.
ГМУ, гр. 411
МОСКВА
1999 г.
План.
Введение.
1. Основные виды свободных экономических зон (СЭЗ) в мировой
практике.
2. Свободные экономические зоны в России.
2.1. Социально-экономическая сущность СЭЗ.
2.2. Предпосылки и цели создания СЭЗ.
2.3. Практический опыт функционирования СЭЗ на примере
Калининградской области.
3. Проблемы функционирования СЭЗ в России.
3.1. Правовые проблемы.
3.2. Социально-экономические проблемы.
3.3. Геополитические проблемы.
4. Перспективы развития СЭЗ.
Заключение.
Введение.
Свободные экономические зоны (СЭЗ) прочно вошли в мировую
хозяйственную практику и функционируют во многих странах мира, в том числе в
странах «ближнего зарубежья» и бывшего соцлагеря. В настоящее время, по различным
данным, в мире от 2 до 4 тыс. СЭЗ, их товарооборот к 2000 году может составить до
трети общемирового.
Свободные экономические зоны существуют почти во всех промышленно
развитых странах. Причем в Соединенных Штатах Америки их численность самая
большая - более 200. Помимо старейшей и крупнейшей СЭЗ в Нью-Йорке, они
организованы в Бостоне, Чикаго, Кливленде, Сан-Франциско, Сиэтле и в других
городах. В 1992 году общая стоимость товаров, которые были завезены и переработаны
в этих зонах, достигла 93,8 млрд. долл., а в конце 90-х годов - составила 130-150 млрд.
долл. в год.
Большую популярность СЭЗ завоевали и в развивающихся странах. Если к
1981 г. них было создано 96 таких зон, то за последующее десятилетие число их
превысило 300 и продолжает нарастать. Общая занятость на предприятиях,
зарегистрированных этих зонах, превысила 3 млн. человек.
Вместе с тем, наблюдались случаи, когда создание СЭЗ не только не
оправдывало себя, но и наносило ущерб хозяйствующим и управляющим субъектам.
Так, создание в Шри-Ланке, Сенегале и других странах разного рода СЭЗ не только не
увенчалось успехом, но многие из этих зон в настоящий момент вообще перестали
функционировать. Отдельное место в этом списке занимают российские СЭЗ, чья роль
в экономике страны до сих пор однозначно не определена. Как отмечается в (28, стр. 2)
ни одна из ныне существующих в России зон не соответствует в полной мере тем
требованиям, которые предъявляются в международной практике к такого рода
образованиям.
При этом неоднозначен и социально-экономический эффект, полученный от
создания свободных зон в нашей стране, и споры об их роли в экономике России не
утихают и по сей день. Рассмотрение, как мирового, так и собственного опыта,
накопленного по данной проблеме, поможет определить место и перспективы развития
СЭЗ в экономико-политической жизни России.
1. Основные виды свободных экономических зон в мировой практике.
Международной конвенцией по упрощению и гармонизации таможенных
процедур (Киото, 18 мая 1973 г.) установлено понятие свободной зоны («зоны-
франко»), под которой понимается часть территории страны, на которой товары
рассматриваются как объекты, находящиеся за пределами национальной таможенной